?不起訴≠沒后果
南京江寧：社會志愿服務機制讓酒駕者“長記性”
雒呈瑞 蘇文娟
2022年02月15日08:13 | 來源：檢察日報
近年來，酒后不開車已成為社會普遍共識，但仍有不少駕駛員心存僥幸，酒后駕車被查獲。對于其中情節輕微且未發生后果的犯罪嫌疑人，根據法律規定檢察機關可以對其作不起訴處理，但是犯罪嫌疑人是否能真誠悔罪吸取教訓，成為檢察官在案件之外的牽掛。 2021年初，江蘇省南京市江寧區檢察院開始探索試行危險駕駛案社會志愿服務機制，讓被不起訴的當事人“長記性”。 2021年7月，胡某酒后駕車回家時被交警查獲，經鑒定其血液中酒精含量為86.1mg/100ml。因血液中酒精含量較低、無前科劣跡、未造成損害等，江寧交警根據江寧區檢察院與公安機關會簽的《涉交通類輕微刑事案件實行交通志愿服務考察機制的實施意見（試行）》規定，在移送檢察機關審查起訴前，對胡某啟動了志愿服務考察機制。 “與以往相比，志愿服務機制讓這些酒駕人員在被不起訴決定作出前，多了一個前置條件。”江寧區檢察院第一檢察部主任陳靜介紹，“我們與相關部門溝通，進一步精準規范該類犯罪作出相對不起訴的標準，對符合標準的犯罪嫌疑人適用該機制。” 在該機制下，公安機關負責程序開啟以及犯罪嫌疑人社會公益服務的執行，檢察機關為最終考核機關和監督機關，負責根據綜合表現情況意見，同時綜合考慮案件性質、情節，對犯罪嫌疑人作出是否起訴處理的決定。 在完成街頭志愿服務之后，2021年10月29日，江寧區檢察院對胡某作出不起訴決定。他在向檢察官遞交的悔過書中寫道：“在十個小時街頭志愿服務中，我看到了很多不遵守交通規則的，甚至還目睹了交通事故的發生。我深刻認識到，酒后駕車行為真的是太危險了。我也很感謝檢察機關，給了我一次悔過自新的機會。” 截至2022年1月，江寧區檢察院和公安機關適用該機制已組織對130余名擬相對不起訴人員，參與交通社會公益服務700余次、1400余小時。 “危險駕駛案件志愿服務機制，主要是對犯罪嫌疑人認罪悔罪實質性表現考察，也是對此類案件適用認罪認罰從寬制度的必要補充，同時也能起到較好的社會警示效果。”2月14日，江寧區檢察院黨組書記、代檢察長胡彬華對記者說。
